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国务院发文打造“双创”升级版,支持尚未盈利企业挂牌、上市

9月26日,国务院发文,明确支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌,以打造打造“双创”升级版。

周三,国务院发布《关于推动创新创业高质量发展 打造“双创”升级版的意见》(国发32号文)指出,“为深入实施创新驱动发展战略,进一步激发市场活力和社会创造力,现就推动创新创业高质量发展、打造‘双创’升级版提出以下意见。”

在拓宽创新创业直接融资渠道方面,32号文提出,支持有发展潜力但尚未盈利的创新型企业登陆A股、新三板或四板市场,推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资,稳步扩大创新创业债试点规模,支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。

文件还提出,规范发展互联网股权融资,拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则,允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。

目前,已经有一批成长较快的亏损企业在新三板挂牌,如神州优车(838006.OC)在挂牌当年亏损达26亿元,但营业收入保持快速增长,在亏损的情况下完成两次发行融资,共70亿元,今年上半年已经扭亏为盈。

生物高科技企业君实生物(833330.OC)也是连年亏损,今年上半年亏损2.7亿元,不过公司市值仍然高达129亿元。目前,公司和不少寻求出路的新三板公司一样,正在申请在香港上市。

截至目前,新三板共有10950家挂牌公司。9月20日,全国股转系统发文称,上半年,以高技术制造业、高技术服务业、消费产业为代表的公司业绩表现突出。众多“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)企业在新三板成长迅速,已成为支撑新三板市场高质量发展的重要基础。

股转系统指出,“大多数处于初创阶段的‘四新’企业,规模体量都比较小,而研发、运营等投入又比较大,企业发展需要大量资金支持。而新三板为相关行业小微企业打开了一扇门。新三板具有更宽容的准入机制,企业挂牌的综合成本较低,能够为企业提供融资、并购等综合服务。

在财税支持方面,32号文再次明确了“对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个人所得税。”9月6日的

国务院常务会议曾首度对是否征税问题作出定论。

创新创业债也是新三板市场的一项融资工具。今年6月,创新层智能家居企业西谷数字(836081.OC)成功发行500万元双创债,期限为1年,利率为7.5%,债券在上海证券交易所挂牌。


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