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重视基层金融监管统计工作中存在的问题
蔺小梅
金融监管统计是银行业监管机构围绕监管工作的需要开展的，其内容应全面反映银行业金融机构的财务状况、经营成果、各类风险状况以及该机构对风险的抵御能力等。银行业监管统计不仅仅是银行业监督管理机构开展的统计，而且还应包括银行业金融机构按照银行业监督管理机构要求开展的有关统计活动，这些统计活动对银行业金融机构改善内部控制、提高风险管理水平是十分必要的。作为国民经济统计的一个重要组成部分，金融监管统计为国家制定金融政策，加强金融监管提供科学依据。但在当前的监管统计工作中还存在对统计工作重要性认识不足、统计队伍不稳定、信息化建设相对滞后、程序设计不够科学、金融统计人员业务素质较低等问题，影响了统计工作的质量，同时也影响了监管工作的开展。
准确、及时、全面的统计工作是作好监管工作的根本保障，针对存在的问题，笔者认为应从以下方面进行改进：
切实提高对统计工作重要性、紧迫性的认识。各金融机构必须转变观念，增强做好统计工作的责任心，严格执行各项金融统计制度，加大奖惩力度。同时要加强对统计人员的职业道德教育，使他们充分认识到做好统计工作对经济发展的重大意义，树立爱岗敬业、甘于奉献的良好工作责任心，树立优良的统计队伍形象。
稳定统计队伍，提高人员素质。稳定统计队伍，实行统计人员备案制和AB岗位制，调离岗位须经上级主管领导审批，同时引入工作奖惩机制，使统计人员待遇与责权利相挂钩。对于统计人员的合理流动，要建立规范的业务交接制度，确保业务不断档。加大对统计人员培训力度，努力提高统计人员综合素质，有针对性地加强统计人员微机操作、政策理论、数据分析等方面的培训,使之具备较强的分析数据和综合判断能力，由业务操作型向业务管理型转变。不仅要搞好监管办事处的培训，同时要做好国有商业银行及城乡信用社的业务培训，保证报送数据准确性,努力建设一支既熟悉统计业务，又熟悉银行业务的复合型统计人才队伍，为全面提高银行业监管水平作出贡献。
建立健全金融机构联席会议制度，加强和基层金融机构的沟通。加强和商业银行、政策性银行的统计部门及统计人员的协调和联系，密切配合，定期、不定期地召开辖区金融系统统计工作专题会议，征求意见和建议，加强沟通，通力协作，不断改进工作。
加快软硬件建设，实现金融统计的信息化管理。尽快实现从上到下的全国范围内的金融联网，利用网络技术实现金融统计的实地、实时统计，使决策部门能够随时掌握各类金融业务的变动情况，做出准确的分析判断，真正提高金融统计效率。同时，开发出能通到基层金融机构的程序，通过现代化科技，完成、报送相关报表，从而减轻统计人员体力劳动时间，提高数据采集、汇总速度，使统计人员将工作重点从单纯汇总数据转移到分析、研究、预测上来。
加强统计执法检查。银行业监管部门应该以《银行业监管统计管理暂行办法》的实施为契机，对统计法规和监管统计制度的执行情况、统计质量和统计数据真实性情况、统计资料整理情况、统计信息披露情况、统计信息系统完备性和安全性进行全面检查。同时，还要把金融机构建立统计协调制度和统计人员履行职责情况作为监管统计检查的内容进行检查，以督促各金融机构建立协调机制，确保统计资料准确、及时、全面的报送。
加强对金融统计工作的管理，建立健全金融统计工作激励机制。各金融机构要关心支持金融统计工作，选派业务熟练、素质高、能力强的工作人员负责统计工作。同时明确统计职责，制定岗位责任制，定期进行检查、评比，对工作勤勤恳恳，成效显著的，予以表扬奖励。对玩忽职守、弄虚作假或迟报、错报统计报表造成一定损失的工作人员进行严肃处理。(金融时报) |
